Росреестр подготовил законопроект, наделяющий Минсельхоз полномочиями по установлению границ сельскохозяйственных земель для внесения сведений о границах таких территорий в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) с 2026 года. 

«Такие факторы, как активный рост населения, развитие промышленности, приводят к уменьшению площадей земель сельскохозяйственного назначения, обоснованно требуя увеличения площади земель других категорий. При этом 
‎в условиях отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о границах земель сельскохозяйственного назначения, такие земли могут быть необоснованно отнесены к землям иных категорий, включены в границы населенных пунктов, предоставлены заинтересованным лицам, в том числе для целей, связанных со строительством тех или иных объектов.

Указанное может привести к утрате сельскохозяйственных угодий, которые
‎ в том числе могут быть отнесены к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям» — подчеркивают авторы законопроекта в пояснительной записке. 

Сейчас сведения о землях сельскохозяйственного назначения вносятся в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства 
‎в составе земель иных категорий (ЕФИС ЗСН). Предполагается, что внесение сведений о границах земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в ЕГРН положительно скажется на управлении такими землями, так как будут учитываться особенности правового режима при выполнении учетно-регистрационных действий, в том числе при операциях с недвижимым имуществом. 

«Коммерсантъ» обратился за комментарием к доценту департамента публичного права факультета права НИУ ВШЭ Лариса Солдатова. Эксперт считает, что участки из состава сельхозземель вблизи растущих городов интересны застройщикам — они удобны для развития инфраструктуры и могут быть эффективно использованы для размещения промышленных объектов. Лариса Солдатова отмечает, что использовать такие земли для строительства очень просто, а вернуть их в состояние, пригодное для сельского хозяйства, «дорого и долго». 

Подобная ситуация была с землями лесного фонда, когда их учет велся отдельно в государственном лесном реестре. Зачастую земли лесного фонда выводились из категории и застраивались. Границы лесничеств устанавливались Рослесинфоргом (подведомственная организация Рослесхоза) с 2015 по 2022 годы в рамках государственного задания. «Цель интеграции данных из ГЛР в ЕГРН – это планирование развития территорий с учётом местоположения границ земель лесного фонда. Это позволит не только юридически защитить границы лесничеств и отделить земли лесного фонда от земель иных категорий, но и выявлять нарушения имущественных прав в области лесных отношений. Например, если недобросовестный застройщик попытается поставить на учет земельный участок, который пресекает границу лесничества, ему откажут в этом», — процитировала замруководителя Рослесхоза Анастасию Винокурову пресс-служба ведомства.

В настоящий момент и до 23 апреля проводятся общественные обсуждения. Предложения по проекту закона принимаются на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.  

Источники: 

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» // Федеральный портал проектов нормативно-правовых актов https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=147011

Коммерсантъ https://www.kommersant.ru/doc/6636228?from=main

Рослесхоз https://rosleshoz.gov.ru/news/2023-03-20/n10476

Фото группы «Спасем ВИК им. в.Р. Вильямса» https://vk.com/wall-224580377_24