В России увеличились рубки в защитных лесах в рамках благоустройства и оздоровительных мероприятий. А как на счёт контроля компенсационного лесовосстановления?
Рослесонифорг рассказал об увеличении заготовки древесины в рамках благоустройства и оздоровительных мероприятий в защитных лесах Московской, Калининградской, Оренбургской, Самарской, Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской, Тамбовской, Тульской, Саратовской, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, а также в Ненецком и Чукотском автономных округах, Адыгее и Крыму, Северной Осетии-Алании, Чечне и Дагестане. По данным ведомства, величина прироста варьируется от 5 кубометров до 30 тыс. кубометров.
Рослесинфорг подчеркивает, что увеличение лесозаготовок возросло в связи с урбанизацией пригородных территорий, требующей строительства инфраструктуры, а также в связи с плановыми мероприятиями по оздоровлению. «Чтобы лес оставался здоровым, нужно удалять старые деревья. Именно в защитных лесах, где нет коммерческой заготовки, сосредоточено наибольшее количество ослабленных перестойных лесов и аварийных деревьев, которые находятся в зоне риска – в первую очередь им угрожают вредители и пожары. Испорченные деревья аккуратно удаляют и уничтожают либо мульчируют, ликвидные бревна идут на нужды местного населения. Уход за лесом также предполагает расчистку просек, вырубку кустарников и мелколесья в близи высоковольтных ЛЭП, валка деревьев проводится и в целях благоустройства территорий, расчистки участков под нужны сельского хозяйства и проч.
То есть защитные леса можно и нужно использовать для реализации инфраструктурных проектов различного масштаба от возведения федеральных трасс, новых железных дорог и аэропортов до строительства канализаций и селезащит, создания рекреационной инфраструктуры вблизи городов. Последствия таких рубок учтены в законе: на одно вырубленное дерево будет посажено одно новое» — говорит пресс-служба ведомства, рассуждая о том, как компенсационные посадки должны выглядеть в идеале, то есть по закону.
По закону (статья 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации), работы по лесовосстановлению должны быть проведены не позднее чем через один год после рубки зелёных насаждений.
А что происходит по факту?
«Отчет о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности мер по воспроизводству лесов Российской Федерации за период 2019-2020 годов и истекший период 2021 года» Счётной палаты РФ показал, что мониторинг исполнения в субъектах Российской Федерации компенсационного лесовосстановления в установленный срок на федеральном и региональном уровнях не вёлся. В числе прочих было выявлено отсутствие на федеральном уровне информации о нарушениях в регионах требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, а также по принятию мер реагирования к нарушителям. «Это может привести к формулированию необъективных выводов относительно эффективности осуществления региональными органами государственной власти переданных полномочий» — подчеркивается в документе.
Аудиторская проверка Счётной палаты проводилась в 2021 году. Объектами контрольного мероприятия были Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (г. Москва), Федеральное агентство лесного хозяйства (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение «Российский центр защиты леса» (Московская область, г. Пушкино), Комитет лесного хозяйства Московской области (Московская область, г. Красногорск), Департамент лесного хозяйства Томской области (Томская область, г. Томск). На основании отчета Счетная палата подготовила ряд предложений, адресованных Правительству РФ и Минприроды РФ.
После отчета Счетной палаты в 2022 году появился ряд документов, регламентирующих формы государственной и отраслевой отчётности, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов РФ:
Приказ Росстата от 29.07.2022 № 530
Приказ Минприроды России от 01.03 2022№ 144
Письмо Рослесхоза от 31.01.2022 № АП-10-54/2003.
Источники:
Рослесинфорг https://roslesinforg.ru/news/all/10140/
Бюллетень Счетной палаты РФ 2022, №1 Воспроизводство лесов https://ach.gov.ru/upload/iblock/604/ny2xzznz44216ypbeh0ulzt5gcv6y7gj.pdf
Перечень форм государственной и отраслевой отчетности, представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, Рослесхозу и обрабатываемой в ФГБУ «Рослесинфорг», с указанием сроков представления в 2023 году https://roslesinforg.ru/upload/iblock/2f3/eruko2j0f5tpnx1zpmhp2ble1j6lld13/Perechen_form_SubRF_2023.3.xls.
Фото АНО «ЭкологиУм»
