Рослесхоз готовит изменения в Лесной кодекс и 296-ФЗ о сокращении выбросов парниковых газов и предлагает разрешить компаниям арендовать лесные участки для проведения лесоклиматических проектов. Подразумевается, что прибыль от таких проектов, выраженная в углеродных единицах, будет собственностью арендатора. 

Углеродная единица — «валюта» для бизнеса, показатель снижения вредных выбросов при производстве, который можно продать или зачесть в качестве налоговой льготы. Упоминается в Федеральном  законе от 02.07.2021 N 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов», начинающем действовать с первого января 2023 года. Так, с начала следующего года юрлица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность сопровождается значительными выбросами парниковых газов, должны будут предоставлять о них ежегодный отчёт. Закон предусматривает право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей реализовывать климатические проекты, которые направлены на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения.

Зачем нужны новые поправки в Лесной кодекс и закон  N 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»? 

Участки, где будут развиваться лесоклиматические проекты, находятся на землях лесного фонда, он является собственностью государства, и все, что на этих землях будет выращено, формально тоже будет госсобственностью и не владеть, ни торговать углеродными единицами бизнес не вправе, пока государство не отредактирует Лесной кодекс. Когда поправки вступят в силу, то потенциальные углеродные единицы станут собственностью компаний-арендаторов, а не государства. 

Что говорят о поправках в Рослесхозе. Инициаторы поправок утверждают, что выиграют обе стороны соглашения: государство получает леса, в которых проведены дополнительные мероприятия по уходу, охране и восстановлению лесов. Компания — исполнитель проекта – углеродные единицы, которые после завершения процедур, уже предусмотренных 296-ФЗ, могут быть зачислены на ее счета.

Как ситуацию видят  Центре по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН (ЦЭПЛ). Исследователи полагают, что новый законопроект вряд ли в итоге положительно повлияет на климат и уменьшение выбросов парниковых газов, ведь он предполагает сдачу в аренду лесных участков с целью ухода за ними, ведь лесовосстановление, санитарные рубки и так являются обязанностью арендаторов лесов и государства и углеродные единицы, полученные с таких лесов, учету не подлежат. Климатические проекты должны носить дополнительный характер по производству углеродных единиц. Соответственно, учету будут подлежать только те единицы, которые будут вырабатываться в результате новых обязанностей у государства и у арендатора. 

Что о новом законопроекте думают общественники.  Председатель Общественного совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства Владимир Морозов так  комментирует будущие изменения: «Если цель всего мероприятия — получить углеродные единицы и торговать ими, то это всё игры финансового рынка, а про экологию, климат и реальное сохранение лесов можно забыть. Компании будут имитировать в лесах бурную деятельность для получения вожделенного документа для дальнейшего извлечения прибыли совсем в другом месте. Имитация деятельности при таком целеполагании неизбежна. Ведь никто не будет ждать, когда вырастет «посаженный» лес. В лучшем случае воткнут саженец и отчитаются, как это сейчас и происходит повсеместно. А там — хоть трава не расти». 

Источники: https://www.vedomosti.ru/ecology/national_projects/articles/2022/07/25/932934-arendatoram-lesov-ustanovyat-granitsi https://t.me/greenserpent/15361

ФЗ N 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107020031

Фото: https://zen.yandex.ru/media/geomergroup/zemlia-narodu-ili-ne-sovsem-5fe218d7dd254a6b86f5ac12